토큰증권 법제화, 2026년 국회 통과로 대한민국 금융 새 시대 열리다

오랜 시간 기다려온 대한민국 금융 시장의 혁신적 변화가 드디어 현실로 다가왔습니다. 토큰증권(Security Token Offering, STO) 법제화가 2026년 1월 16일 국회 본회의를 통과하며, 디지털 자산과 전통 금융 시장의 경계를 허무는 새로운 시대의 서막을 알렸습니다. 이번 법제화는 조각투자 등 혁신 금융 서비스의 제도권 편입을 넘어, 블록체인 기술을 활용한 다양한 자산의 증권화를 가능하게 하여 투자자 보호와 시장 건전성을 동시에 확보하는 중요한 전환점이 될 것입니다. 😊

토큰증권 법제화의 의미와 배경: 디지털 금융의 새로운 장을 열다

토큰증권은 블록체인 기술을 활용하여 부동산, 미술품, 음악 저작권 등 다양한 실물 자산의 소유권을 디지털화하고 분할하여 거래할 수 있도록 만든 증권입니다. 기존의 증권이 종이나 전자적 형태로 발행되었다면, 토큰증권은 분산원장기술(DLT)을 기반으로 발행되어 투명하고 효율적인 거래가 가능해집니다.

이번 법제화의 배경에는 2023년 2월 금융위원회가 발표한 ‘토큰증권 발행·유통 규율체계 정비방안’이 있습니다. 당시 금융당국은 토큰증권을 자본시장법상 증권으로 명확히 규정하고, 전자증권법 개정을 통해 토큰증권의 발행 근거를 마련하며, 자본시장법 개정을 통해 유통 및 장외거래를 허용하는 로드맵을 제시했습니다. 이후 활발한 논의와 여러 차례의 수정 작업을 거쳐, 드디어 2026년 국회 문턱을 넘으며 그 결실을 맺게 되었습니다.

주요 법안 내용 및 시장 변화 예측: 새로운 투자 기회의 탄생

이번에 통과된 법안의 핵심 내용은 크게 세 가지로 요약할 수 있습니다. 첫째, 토큰증권을 전자증권법상 증권의 한 형태로 인정하여 법적 지위를 명확화했습니다. 이는 토큰증권이 일반적인 디지털 자산과 구별되는 ‘증권’으로서의 규제를 받게 됨을 의미합니다. 둘째, 토큰증권의 발행 및 유통을 위한 세부적인 규율 체계를 마련했습니다. 금융투자업 인가를 받은 증권사를 통해 토큰증권이 발행되고, 한국거래소(KRX)의 인가를 받은 장외거래중개업자를 통해 유통될 수 있도록 했습니다. 셋째, 투자자 보호를 위한 장치를 강화했습니다. 발행인의 정보 공시 의무, 불공정 거래 행위 금지, 분쟁 조정 절차 등이 법적으로 명시되었습니다.

이러한 법제화는 금융 시장에 전방위적인 변화를 가져올 것으로 예측됩니다. 기존에는 유동화하기 어려웠던 고가의 실물 자산들이 토큰증권화되어 소액으로도 투자가 가능해지면서 새로운 투자 계층과 시장 참여를 유도할 것입니다. 예를 들어, 수십억 원 상당의 상업용 부동산이나 고가의 미술품에 소액으로도 지분을 쪼개어 투자할 수 있게 되는 것입니다. 또한, 블록체인 기반의 투명한 거래 기록과 효율적인 정산 시스템은 시장의 신뢰도를 높이고 거래 비용을 절감하는 효과를 가져올 것으로 기대됩니다.

투자자 보호 강화와 시장 건전성 확보 방안: 안전한 투자 환경 조성

이번 토큰증권 법제화는 단순히 새로운 시장을 여는 것을 넘어, 투자자들을 보호하고 시장의 건전성을 확보하는 데 중점을 두고 있습니다. 법안에 따르면, 토큰증권 발행자는 투자자들에게 명확하고 충분한 정보를 공시해야 할 의무를 가집니다. 이는 투자자들이 투자를 결정하기 전에 해당 토큰증권의 가치, 위험 요인, 발행인의 재무 상태 등을 투명하게 알 수 있도록 하는 핵심적인 장치입니다.

또한, 금융당국은 토큰증권 시장에서 발생할 수 있는 불공정 거래 행위(예: 시세조종, 미공개 정보 이용 등)를 엄격히 금지하고 처벌할 수 있는 법적 근거를 마련했습니다. 이는 기존 자본시장과 동일한 수준의 시장 규율을 적용하여 시장 참여자들의 신뢰를 높이고 투명한 거래 환경을 조성하기 위함입니다. 만약 투자자 분쟁이 발생할 경우를 대비하여, 금융감독원 등을 통해 신속하고 효율적인 분쟁 조정 절차를 마련하여 투자자 피해를 최소화할 계획입니다.

• 공시 의무 강화: 발행 자산 및 사업 계획, 재무 상태 등 필수 정보의 투명한 공개.
• 불공정 거래 금지: 시세 조종, 미공개 정보 이용 등 시장 교란 행위 엄격 제재.
• 분쟁 조정 시스템 구축: 신속한 분쟁 해결 및 투자자 피해 구제를 위한 절차 마련.
• 인가 제도 도입: 발행 및 유통 기관에 대한 엄격한 인가 요건 적용으로 시장 참여자의 전문성 및 신뢰성 확보.

이러한 안전장치들은 토큰증권 시장의 초기 혼란을 방지하고 장기적인 성장을 위한 견고한 기반을 제공할 것입니다. 금융당국은 또한 가상자산 관련 자금세탁방지(AML) 의무와 연계하여 불법 자금 유입을 차단하고 투명한 금융거래를 유도할 방침입니다.

미래 산업 지형과 대한민국 금융 허브 도약 가능성: 글로벌 리더로의 발판

토큰증권 법제화는 단순히 새로운 투자 상품의 등장을 넘어, 대한민국 금융 산업의 지형을 근본적으로 변화시킬 잠재력을 가지고 있습니다. 전통적인 증권사와 은행들은 새로운 비즈니스 모델을 탐색하며 블록체인 기술을 접목한 서비스를 적극적으로 도입할 것이며, 이는 금융권 전반의 디지털 전환을 가속화할 것입니다. 동시에 혁신적인 핀테크 및 블록체인 기업들은 제도권 시장에서 안정적인 성장 기반을 마련하게 되어 더욱 활발한 기술 개발과 서비스 확장을 기대할 수 있습니다.

이번 법제화는 글로벌 디지털 자산 시장에서 대한민국이 선도적인 위치를 확보하는 데 중요한 발판이 될 수 있습니다. 명확한 규제 프레임워크는 국내외 투자자들에게 예측 가능성을 제공하고, 이는 곧 국내 시장으로의 자본 유입을 촉진할 것입니다. 또한, 국내 기업들이 토큰증권을 통해 다양한 자산에 대한 새로운 자금 조달 기회를 얻으면서 산업 전반의 혁신 동력으로 작용할 것으로 예상됩니다. 물론, 법적 기반이 마련되었다고 해서 모든 것이 순조롭게 진행되는 것은 아닙니다. 기술 발전 속도에 발맞춘 지속적인 규제 업데이트, 국제적인 협력 강화, 그리고 투자자 교육 프로그램 확대 등 다각적인 노력이 필요할 것입니다.

앞으로 토큰증권 시장이 성공적으로 안착된다면, 부동산, 예술품, 탄소배출권 등 실물 기반 자산을 넘어 지식재산권, 문화 콘텐츠 등 무형 자산까지 그 영역을 확장하여 창조적인 경제 활동을 더욱 활성화할 수 있을 것입니다. 대한민국이 아시아를 넘어 글로벌 디지털 금융 허브로 도약하는 중요한 계기가 될 수 있기를 기대합니다.